Această măsură urmărește construirea, extinderea, modernizarea şi dotarea centrelor multifuncţionale de incluziune socială, in scopul deservirii grupurilor vulnerabile din cadrul comunităţilor locale, inclusiv a minorităţii entice din teritoriul Moldo-Prut respectiv minoritatea rromă .
Sprijinul acordat prin această măsură va contribui la rezolvarea următoarelor nevoi rezultate din analiza diagnostic şi SWOT: “Sprijinirea grupurilor vulnerabile, inclusiv a populaţiei de etnie rromă pentru o mai bună intergare in comunitate, pentru depăşirea barierelor datorate sărăciei şi crearea accesului la servicii sociale adaptate nevoilor proprii“
Această nevoie a fost conturată pe baza urmatoarelor puncte slabe din SWOT: zonă săracă (nivel mediu şi ridicat de sărăcie IDUL cu valori mai mici de 50);pondere in creştere a populatiei vârstnice;ponderea mică a persoanelor ocupate în numărul total de locuitori;acces scazut al populaţiei la amenajărilor cu funcţii sociale; slaba reprezentare a ONG-urilor din domeniul social; probleme de integrare socială a populaţiei de etnie rromă; probleme privind accesul populaţiei la serviciile de sănătate.Totodată se poate valorifica un punct tare : “existenţa unor spaţii publice neutilizate cărora li se poate da o destinaţie cu funcţie socială”.
Scopul măsurii este cel de imbunătăţire a calităţii vieţii locuitorilor din zona LEADER , prin crearea condiţiilor necesare desfăşurării unor servicii sociale de calitate, care se adresează grupurilor vulnerabile aflate in risc de sărăcie, marginalizare şi excluziune socială , din care face parte şi populaţia de etnie rromă din teritoriul Moldo-Prut ( comunitate de1384 rromi de în orașul Murgeni ), astfel încat acestea sa depăşească declinului economic şi social al mediului in care trăiesc.
Măsura are in vedere crearea infastructurii necesare abordării a cel putin trei intervenţii :
Cele trei intervenţii nu sunt limitative, in sensul că la nivelul fiecărui proiect beneficiarii vor justifica investiţia in corelaţie cu grupului ţintă şi nevoile specifice la nivel de comunitate, putand fi combinate toate intervenţiile propuse.
Obiectiv(e) de dezvoltare rurală : 3” Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă”, conf Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4.
Obiectiv specific al măsurii : Facilitarea accesului la servicii sociale a grupurilor minoritare și a celor vulnerabile, prin dezvoltarea unor infrastructuri corespunzătoare si instrumente de integrare socială și economică .
Măsura contribuie la prioritatile prevăzute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013 :
6 „Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale”.
Măsura corespunde obiectivelor art. 20 din Reg. (UE) nr. 1305/2013
Măsura contribuie la Domeniul de intervenție: 6B Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale;
Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: mediu şi inovare, în conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013).
Complementaritatea cu alte măsuri din SDL: Măsura M6 este complementară cu măsura M7, in sensul că beneficiarii direcţi/indirecţi ai măsurii M6 vor putea fi beneficiari direcţi/indirecţi ai măsurii M7. Totodată prin condiţiile stabilite in Ghidul măsurii 19.2 măsura M6 este complementara cu măsura 5.2 din cadrul POCU.
Sinergia cu alte măsuri din SDL: Măsura M6 contribuie impreună cu măsura M4 şi M7 la prioritatea P6 , prin DI 6B.
Valoarea adăugată a măsurii este dată de de faptul că prin infrastructura care se crează/ modernizează şi prin asigurarea sustenabilităţii pe POCU ,se rezolvă mai multe aspecte:
Înfiintarea si/sau modernizarea (inclusiv dotarea) centrelor comunitare multifunctionale de asistenţă comunitară şi socială reprezinta o abordare complexă pentru soluţionarea accesibiliăţii la serviciile de bază pentru populaţia din zonele izolate, greu accesibile, cu venituri mici, inclusiv pentru persoane cu dizabilităţi şi a celor apartinand minorităţii rrome.
Prin implementarea măsurii se va contribui la dezvoltarea teritoriului, a identităţii locale, omogenizarea socială, prin favorizarea incluziunii sociale a grupurilor cultural-etnice.
Beneficiari direcţi:
Sediul social sau punctul/punctele de lucru, dupa caz, ale solicitantului trebuie sa fie situate in spatiul LEADER, activitatea desfășurîndu-se pe teritoriul GAL.
Beneficiari indirecţi/grupuri ţintă
Persoane aparţinand minorităţii rrome
Persoane aparţinand grupurilor vulnerabile din categoria non rromi.
În cadrul acestei măsuri sunt eligibile proiecte de înființare/modernizare/dotare de centre multifuncționale de incluziune socială. Acestea trebuie să permită derularea de activități variate din domeniul serviciilor sociale: educație, integrare, centru de zi, cantină socială, fermă socială, centru de consiliere, centru de tip „respiro”, unitate de învățământ de tipul „a doua șansă”, centru de formare profesională continuă etc. Termenul de „multifuncțional” se referă la posibilitatea de a derula în cadrul acestei infrastructuri activități integrate de combatere a sărăciei și riscului de excluziune socială. Activitatea se consideră una „integrată” în cazul în care cuprinde cel puțin 2 dintre următoarele componente:
Creşterea accesului și participării la educaţia timpurie/ învățământ primar și secundar şi reducerea părăsirii timpurii a școlii ;
Accesul și/sau menținerea pe piața muncii, precum și pentru participarea la programe de ucenicie și stagii a persoanelor din cadrul comunităților marginalizate, inclusiv prin măsuri de acompaniere și alte tipuri de intervenții identificate ca fiind necesare;
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulți/ părinți etc (ex. măsuri active de ocupare, formare profesională, de inserție socio-profesională, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologică etc.);
Susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont propriu, în vederea creării de noi locuri de muncă, precum și a serviciilor de consiliere/ consultanță formare profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) atât în faza de înființare a afacerii, cât și post înființare. Sprijinirea ocupării persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, în cadrul întreprinderilor sociale de inserție. Furnizarea de servicii integrate medico –sociale pentru bătrani.
Cheltuieli eligibile (pentru a fi eligibile, trebuiesc efectuate pe teritoriul GAL).
Cheltuieli neeligibile
Se va stabili în conformitate cu prevederile art. 67 al Reg. (UE) nr. 1303/2013.
Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv
Plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii bancare sau echivalente corespunzatoare procentului de 100% din valoarea avansului, in conformitate cu art. 45 (4) si art 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.
Criterii de selecție Sunt prioritizate:
Principiile de selecție vor fi detaliate in ghidul solicitantului și vor avea în vedere prevederile art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, urmărind să asigure tratamentul egal al solicitanților, o mai buna utilizare a resurselor financiare și direcționarea acestora in conformitate cu prioritățile SDL .
Sume (aplicabile) și rata sprijinului
" Valoarea maxima nerambursabila va fi mentionata in cadrul apelului de selectie, in functie de suma ramasa disponibila pentru fiecare apel, in conformitate cu documentele de accesare".
Pentru beneficiarii publici ponderea sprijinului nerambursabil este de 100% din cheltuielile eligibile dacă investiţia nu este generatoare de venituri şi de 90% dacă se genereaza venituri.
In cazul investitiilor beneficiarilor privati, ponderea sprijinului este maxim 90% dacă acestea sunt generatoare de venituri şi de 100% dacă nu sunt generatoare de venituri.
